工伤索赔路艰难 援助调解终维权

4月11日，黄振茂手拿锦旗走进了陕西律师农民工维权总站，当见到援助律师周玮时，黄振茂紧紧抓着周律师的手连声感谢：“要不是周律师您的帮助，我这工伤索赔路还不知道要走到什么时候，这五万元的赔偿金真是解了我家的燃眉之急。”

2011年3月黄振茂到陕西创业建筑劳务有限责任公司从事木工，双方并未签订劳动合同。2012年10月9日下午，黄振茂在地下车库拆墙面模板时，不慎被钢管碰伤左臂，单位的安全员陪他一起去了西航集团医院。到了医院，经诊断为左肱骨内侧髁骨折，医院建议手术治疗，但是陪同他一起来的安全员却一直不说这笔费用谁出，自己又没钱的他决定回去休息下再看情况。就这样简单处理后，在药店买了点药的黄振茂又回到了单位，左臂的疼痛使得黄振茂不得不停止工作，单位不仅不支付医药费同时也不愿意负担他的生活费。“最让我寒心的是，一次单位开大会，还点名批评我，说我偷懒，不想干活。”在此期间黄振茂多次找单位领导反映问题，希望得到赔偿，但是最终等到的只是安全员这样的一番话：“我们这也不是没有别的人受伤，给你个千把块钱，你愿意干就干，不愿意干就走人。”

“两个孩子上学要用钱，家里还有老人，全家人都靠我一人打工挣钱，受伤后又干不了重活，还要花钱吃药，将来该怎么办？”为了拿到应有的赔偿，黄振茂开始了他漫漫维权路。不会写材料，又没有钱请律师的他一筹莫展，经人介绍，2013年初，他来到了陕西律师农民工维权工作总站。当得知工作总站愿意免费帮助他维权时，他悬着的一颗心终于放了下来。

然而，这只是漫长维权过程中，迈出的第一步。没有与用人单位签订合同，如何确定劳动关系是摆在他们面前的首要问题。跟黄振茂一起工作的工友们害怕作证会影响自己工作，都选择沉默，周玮只好一而再，再而三地来到工地，在他的反复说服下，终于有两名工友愿意证明黄振茂在陕西创业建筑劳务有限责任公司从事木工。有了这些相关证据，周玮陪同黄振茂来到未央区劳动局申请工伤认定，认定工伤决定书下达已经是2013年5月21日。接下来黄振茂在周玮的陪同下走完了伤残鉴定程序。等到西安市雁塔区劳动争议仲裁委员会开庭审理的时候已经是2014年4月8日。在仲裁庭审现场，周玮与黄振茂的单位多次交涉，单位最终愿意承担责任，但是对赔偿金数额，双方又争执不下，为了让已经没有收入的黄振茂尽快拿到赔偿金，在周玮的劝说下最终双方当事人自愿进行和解，共同协商达成一次性解决处理，由工作单位向黄振茂一次性支付五万元并签署了协议书。走到这一步，距离黄振茂受工伤已经过去了一年四个多月。

“黄振茂这个案子结案已经算是比较快的了，很多农民工受伤只是噩梦的开始，要拿到赔偿金还有一段漫长的路要走。”援助律师周玮为记者详细讲解了工伤赔偿程序。工伤赔偿程序分为四大程序，第一是劳动关系认定程序，第二是工伤认定程序，第三是伤残鉴定程序，第四工伤索赔程序。而每一个程序又有许多子程序，如劳动关系认定程序又分为仲裁程序，一审程序，二审程序。工伤认定程序，又分为工伤认定程序，复议程序，行政诉讼一审程序，二审程序。鉴定程序又分为鉴定程序，和二次鉴定程序。索赔偿程序又分为仲裁程序，一审程序，二审程序，执行程序。细细数来共有13个程序。如果按一个程序平均用时四个月来计算，13个程序下来就得52个月，将近四年半。如果用人单位一方充分利用自身经济优势及程序权利，在劳动者要求赔偿时，把每个程序都利用起来。那么劳动者的索赔之路将是漫长征途。如果劳动者聘请商业律师的话，律师费对很多经济状况欠佳的劳动者来说都是一笔不小的支出，这还不能保证最终一定会得到赔偿，这就是很多农民工拖不起，不愿意走维权路的原因。