财政支持撑起辽宁城乡“社保大伞”

作为我省区市县中最先启动城镇居民基本医疗保险制度的地区，从年初至4月底，瓦房店市已有近2.5万名城镇老年居民、未成年人及低保居民参加了基本医疗保险，仅4月份就有166人享受到了18万余元的医疗保险。省劳动和社会保障厅公布的数据显示，此项制度建立以来，全省新增参保人数已近120万人，享受医疗保险总人数已近1100万人，比2002年增长500万人。至此，城镇居民基本医疗保险与此前已经实施的职工基本医疗保险、新型农村合作医疗保险制度一起，为我省城乡居民生命健康建立了一道有力的屏障。

启动城镇居民基本医疗保险制度，只是我省加快完善社保体系的一个重要方面。近年来，在省委、省政府的指导下，我省各级政府加大财政支持力度，并瞄准社会保障的“空白点”，加快改革创新的步伐，从无到有，积极构筑起覆盖城乡居民社保制度，让社会发展的成果惠及到更多的百姓。

在居民养老金方面，据省劳动和社会保障厅提供的数字，我省各级财政用于基本养老保险补助的资金高达138亿元，自2002年以来年均增长了13%。从2005年至2008年初，先后三次提高了养老金待遇，目前全省企业离退休人员月均养老金近900元，并实现了连续8年确保养老金足额发放。同时，养老保险覆盖面不断扩大，参保人数目前达1207万人，较5年前增加了254万人，累计做实个人账户基金370亿元。而作为基本养老保险的有效补充，还有1700户企业建立起企业年金制度，涉及职工60万人，积累资金达到54亿元。不久前，我省在全省范围内又开展起养老保险扩面专项行动，提出年内力争将1320万城镇职工全部纳入养老保险体系。

在我省农村，养老保险覆盖面在高基数的基础上也不断攀升，截至第一季度，我省农村参加养老保险的人数已达到220.3万人，这一数字比2005年增加了近60万人。

我省还不断消除社保体系中的一些“短板”，将有限的资金花在刀刃上。国有困难企业和困难集体企业退休人员的医保过去一直处于空白状态，为解决这一难题，今年，我省各级财政累计筹集资金9亿多元，采取企业和行业主管部门筹集一块、财政补助一块、基本医疗保险统筹基金调剂一块的办法，一举将80万名国有困难企业和34万困难集体企业退休人员纳入了医保。     农民工这一长期徘徊在社保制度之外的群体如今也在逐步享有保障。从去年开始，我省各地先后出台了农民工医疗保险和工伤保险参保办法，开展了农民工参保缴费专项工作，有效地解决了他们的后顾之忧。截至目前，农民工参加基本医疗和工伤保险的人数分别达到62万人和84万人，并在制度上实现了全覆盖。