权威人士一致呼吁尽快推动国有股权划拨社保

本报北京电(记者 徐涛)昨天，在此间举行的“全国社会保障基金理事会第二届理事大会第二次会议”上，权威人士一致强调，随着人口老龄化问题的日益严重，面对上万亿的社保资金缺口，必须尽快壮大社保基金。

社保基金理事会有关专家介绍说，2004年，社保基金战略入股交通银行，以每股1.8元的价格投资100亿元人民币；到2005年末，该项股权资产余额为136.76亿元；到2006年3月24日，交通银行收盘价格为4.9元港币，折合人民币5.073元，社保基金持有交通银行股票的市值达到 281.83亿元，增值率超过181%。

专家就此指出，国内公司海外上市，募集资金划拨或股权划转社保基金，对壮大社保基金具有极为重要的作用，且效果非常迅速。有鉴于此，应尽快在启动国有股权划拨社保基金，这是解决问题的根本出路。

十届全国政协常委、经济委员会主任刘仲藜在发言中表示，目前，社保基金的主要来源是财政划拨。从2000年社保基金理事会成立到2005年末，财政划拨资金累计达到1767亿元。按照这样的划拨速度，社保基金作为中央的社保战略储备资金，难以应对日益严重的老龄化问题。要想从根本上解决问题，还要靠国有股权划拨社保基金。对此项改革，既然各方已经基本达成共识，就应该尽快展开。

劳动和社会保障部副部长刘永富在发言中也表示，要加快启动划拨国有股权充实社保基金工作，这项工作越早展开越有利。目前，开展这项改革的时机已经较为成熟。

辽宁省副省长鲁昕建议，有多个方面可以成为增加社保基金资金的来源：国有股权划转；公共资源的变现及经营收入；国家资源(比如矿权、土地权、信息权等)的收益；垄断行业的经营收入；财政专户的利息收入等。中华全国总工会经费审查委员会主任董力则强调，抓紧时间积累社保基金应当成为全国上下的共识，他甚至建议，利息税也可考虑划拨社保基金。

财政部副部长李勇在发言中提出，下一阶段社保基金理事会的工作将面临更大的挑战，需要注意解决几个方面的问题，比如在稳定资金来源的基础上、如何进一步扩大之，如何更好地完善激励约束机制，如何健全风险管控机制，同时要尽快出台《社保基金管理条例》。