养老保险为何要虚账实记

本报讯在昨天的例行新闻发布会上，市政府新闻发言人焦扬回答了记者提出的有关“上海在推进养老保险的进程中，为什么要实行“虚账实记”，同时解释了“虚账实记”的实施范围、记账金额按什么规则计算、“虚账实记”将怎样实施等问题。

何谓“虚账”

“虚账”是指1992年底以前参加工作、并按规定参加城镇职工养老保险的、目前尚未退休的人员，因1992年底以前没有实行个人缴费，其个人账户中出现的一段只记载工作年限而不直接反映账户金额的记录。“虚账实记”就是将上述“虚账”按照历来的企业养老保险待遇计算规则，转换为记账金额，一次性记入个人账户，并与其1993年以后实际缴纳的个人账户记载金额合并，构成一个完整的个人账户。

为什么要实行“虚账实记”？

焦扬表示，这是贯彻国务院逐步做实个人账户要求的一项基础性工作，只有先记实个人账户，才能逐步做实个人账户，为建立养老保险社会统筹基金与个人账户基金实行分别管理的新模式创造良好条件。“虚账实记”使个人账户记账金额变得完整清晰，有利于市民更好地维护自身的养老保险权益。

1993年1月1日后参加工作的城镇职工及目前已经退休的人员，都不属于“虚账实记”范围。

按什么规则计算记账金额

焦扬说，“虚账实记”的记账规则与历来养老保险待遇的计算规则一致。历来的办法在计算“虚账”部分的养老保险待遇时，包含两个部分：一是依据1992年底以前工作年限计算待遇的部分，有一年算一年，待遇水平每人都一样；二是参照1993年到1997年5年内个人账户储存额计算的部分。“虚账实记”是按照上述两个部分所对应的记账金额之和记入个人账户。