胡晓义在全国养老保险经办工作座谈会上讲话

胡晓义在全国养老保险经办工作座谈会上要求：瞄准新目标，迎接新挑战，推动社会保险工作再上新台阶

7月31日至8月1日，人力资源社会保障部在吉林省延吉市召开全国养老保险经办管理工作座谈会。人力资源社会保障部副部长胡晓义在讲话中，从中国国情特点出发，阐述了建立完善中国特色社会保障制度体系的基本原则，并对新时期推进社保体系建设和加强经办工作提出要求。吉林省副省长金振吉到会并致辞。

胡晓义指出，今年上半年，全国地方各级劳动保障部门和社会保险经办机构，克服严重自然灾害带来的困难，扎实推进各项工作，养老保险业务建设取得积极进展。全国共发放参保离退休人员基本养老金3724亿元，确保发放成果得到继续巩固。基本养老保险参保人数达到21029万人，比2007年底增加891.8万人，已经提前完成了全年的扩面计划。全国已纳入社区管理的企业退休人员共有3264万人，占企业退休人员总数的71.9%，社区管理率比上年底提高0.9个百分点。基本养老保险征缴收入达到3632亿元，完成全年征缴计划的52.7%。各地新型农村养老保险制度改革试点和被征地农民社会保障工作正在积极推进，全国已有25个省、自治区、直辖市的305个县 （市、区）开展新农保试点，并在制度模式、筹资方式和长效机制建设等方面有所创新；有23个省级政府下发了做好被征地农民社会保障工作的文件，约有1120万被征地农民纳入社会保障体系。

胡晓义指出，党中央和国务院领导高度重视社会保障工作，对改革完善我国的社会保障体系，特别是建立覆盖城乡的养老保障体系作出了重要指示，为我们做好工作指明了方向。目前世界上近200个国家和地区建立了各种各样的社会保障制度，但有一条共同规律，就是各国都依据本国国情——经济社会发展条件、社会政治制度、历史文化背景等来选择和调整社会保障的模式和政策架构。我们贯彻党的十七大精神，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，也要遵循同样的规律，从中国国情特点出发，建立和完善具有中国特色的社会保障制度体系。当前，各项数据指标显示，我国经济仍然保持平稳较快增长，但不可控因素增大，国家宏观调控的难度加大，经济形势的变化对社会保障工作的影响变数也在加大。面对复杂的局面，我们必须保持忧患意识，再接再厉，全面完成全年各项目标任务，推动社会保险工作再上新台阶。

谈到灾区重建，胡晓义强调，要抓紧做好灾区社会保险经办业务管理和公共服务设施恢复重建工作。一是根据当地政府安排，建立相对固定的临时办公场所，配备必要的办公设备，尽快恢复所有的社会保险经办业务工作；二是在上级政府和劳动保障部门的帮助和指导下，及时筹集和调度资金，调整支付方式，按时足额支付各项社会保险待遇；三是在省和部的统一指导下，做好公共服务设施规划编制工作，按照 “科学规划，统一整合；统筹兼顾，突出重点；实事求是，适度超前；分类指导，有序推进；自力更生，创新发展”原则，做好规划的组织编制和实施工作，力争高水平、高标准地建设好经办服务窗口；四是及时总结地震给社会保险经办工作带来的影响，研究改进和完善社会保险相关政策和管理服务措施的意见和建议。

谈到保发放，胡晓义指出，经过10年多的努力，确保养老金按时足额发放的制度体系和工作机制已经确立，并且有了更好的物质基础。但也面临着一些不确定性因素的影响：一是经济发展速度放缓导致的企业效益下降和就业岗位减少等问题，可能给基金征收带来不利影响，基金增收的势头可能会放缓；二是养老金连续调整以及扩大个人账户做实试点会给基金支出带来较大压力；三是下半年一些不确定的自然和经济、社会因素，仍然有可能给局部地区的确保发放工作带来影响。各地特别是基金结余量少、发放压力相对大的地区，要时刻保持警惕，对未来可能面临的支付困难和风险要有更多的准备和考虑，及早制定工作预案，争取主动。要按照中央要求加快推进养老保险省级统筹，加大基金调剂力度，增强养老保险化解局部风险的能力，提高保障水平。

谈到社会保险基金专项治理，胡晓义强调，党中央、国务院始终对加强社会保险基金监管、维护基金安全工作高度重视，将其作为党风廉政建设和反腐败的一项重要任务，摆在十分突出的位置。专项治理从今年7月份开始，为期1年半，涉及社会保险基金的征收、支付、管理、运营等各个环节。各地一定要充分认识此次专项治理的重大意义，认真查找问题、改进工作，按照统一部署和要求，做好自查工作，并狠抓整改，力争把问题解决在内部、解决在萌芽状态。同时，要进一步建立健全经办机构内部控制制度，做好社会保险信息披露工作。

此外，胡晓义还就加强扩面和基金征缴、推进养老保险制度改革、做好各项基础管理工作以及培育和弘扬社会保险经办机构的职业精神等方面提出了明确要求。来自全国各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团、计划单列市分管养老保险工作的厅（局）长和经办机构负责人等160余人参加了座谈会。