基本养老保险：带不走的养老钱

基本养老保险可以说关系到我们每一个劳动者退休后的生活，但目前，如果我们迁到了另一个城市去工作，基本养老保险是不能随之转移的，农民工因为流动比较频繁，这方面的问题尤为突出。很多人为此大伤脑筋，甚至因此选择了退保。

钟师傅以前在广东打工， 基本养老保险可以说关系到我们每一个劳动者退休后的生活，但目前，如果我们迁到了另一个城市去工作，基本养老保险是不能随之转移的，农民工因为流动比较频繁，这方面的问题尤为突出。很多人为此大伤脑筋，甚至因此选择了退保。 钟师傅以前在广东打工，去年辞工回家时，他把在当地上的保险退了，今年到北京后又重新上了养老保险。老钟说，当时选择退保是因为广东的保险转不到北京。

北京社保咨询人员说：“转不进来北京不接收。”

目前我国的社保账户分个人账户和统筹基金两部分，参保者按自己工资的8%缴纳的部分为个人账户，企业按员工工资10%到20%交纳的部分进入当地的统筹基金。如果选择退保，参保者只能拿到自己缴纳的部分，尽管这样并不划算，但大多数工作地发生变化的农民还是选择了退保。在农民工比较集中的深圳，2007年退保人数高达83万人。

农民工钟师傅说：“ 这个也没办法 如果这几年我不在这个城市打工的话 必须要赶到这个城市交保险 这就肯定不方便。”

与农民工相比，城镇居民因工作地发生变化、社保无法转移需要面对的问题更多。户籍河北、在北京工作的小金就是其中的一位。

小金说：“ 我现在加起来 天津(上保险)有4年 北京有三年半左右 上海有两年。”

社保部门工作人员告诉小金，他在这三个地方缴纳的社保没法转移接续，而且按照现行政策他也不能像农民工那样选择退保。同时，像小金这样跨地区参保，还有可能影响到将来退休后的待遇。

人力资源和社会保障部社会保险研究所所长何平说：“ 每个地方都不够15年 每个地方都强调你必须在我这儿工作15年 你才能领养老金 这样他最后可能就不能领到养老金 或者是领到养老金的话 也只领到不是全额的。”

基本养老保险何时变成“全国粮票”

其实，为了解决基本养老保险无法流转的问题，早在六年前，我国就启动了“金保工程”，不过时至今日，“金保工程”依然还在建设之中。

要实现社保的顺畅流转，首先必须建立一个全国性的平台。2002年，国家启动了金保工程。当时的目标是，在2005年前建立一个全国统一、信息共享的平台，通过这个平台，参保人无论走到哪里，他的基本养老保险随之转移并实现累计接续。然而时至今日，金保工程全国联网仍是遥遥无期。专家认为，这很大程度上是利益分配在作怪。以广东为例，按照现行政策，参保人离开广东到其他地方工作，企业之前给他缴纳的保费只能留在广东，进入广东的社保统筹基金。

中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧说：“他没有不合法的地方，对吧。他不合理，但他没有不合法的地方。”

而在调查中，记者还发现，基本养老保险是按职工工资比例缴费的，但不同地方的工资水平差异很大，所以缴费标准和退休后可以享受的待遇也千差万别。专家认为，要解决不同地区基本养老保险的接续问题，应该建立一个全国性的社保结算中心，然后按照参保人实际缴费的多少，在退休后享受相应的社保待遇。

人力资源和社会保障部社会保险研究所所长何平说：“比方说在某个地区工作多少年，就按照他当地缴费的记录来计算他的基础性养老金，把不同地区参加工作的累加起来，就是他最后应该拿的养老金。”