步正发：事业单位养老改革总体不影响原有利益

由人力资源和社会保障部推进的“事业单位养老保险改革试点”工作，已经在广东、上海、山西、浙江、重庆这五个省市率先开展起来。但是从目前来看，改革推进的速度并不理想。

近日，全国政协委员、原国家人事部副部长、原劳动和社会保障部副部长步正发在接受《第一财经日报》采访时表示，由于事业单位情况复杂、涉及面广、政策性强，因此，事业单位养老保险改革将采取积极稳妥、平稳过渡的措施。

事实上，2008年，原劳动和社会保障部已经对外公布将启动事业单位养老保险改革试点。但是，该项工作迟迟未能进展下去，最主要原因是来自事业单位职工对于这一事情的反应非常强烈。

据了解，此前我国事业单位人员与国家公务人员享受基本相同的养老金待遇，而业界普遍猜测，改革的目标是将事业单位的养老标准向企业标准调整。不过，近日一些全国人大代表、政协委员以及行业专家对于这一说法已经给予了否认。

“事业单位的养老金标准向企业标准调整，这样的说法并不正确。根据目前的思路，事业单位养老保险的改革将采取老人老办法、中人中制度，新人才会采取新的改革办法。对于目前已经在工作的人员，将采取过渡方式逐步进行调整。”步正发说，“总体的思路是原有的利益不会受到影响。”

因此，对于已经退休的人员将维持过去的标准。而目前仍在工作的事业单位人员，养老保险改革将采取过渡阶段的调整方式，将考虑采取适当的利益补偿。改革后，所有事业单位人员将按照新的政策来开始执行。

事业单位养老金制度的改革和制定，可以理解为在为下一步改革工作进行试点。

“事业单位改革应该有一套更科学、可行的‘一揽子’政策，包括缴费、基本养老金、职业养老金、税收问题等等，政府已经意识到了这一点。”清华大学公共管理学院教授杨燕绥说，“如果这套政策能够推广成功，最终将推进公务员、企业职工、居民、农民等各群体的新型养老金制度安排。”