对“养老金资格认证”应予理解支持

江苏靖江市有些老人，上世纪60年代响应政府号召到新疆农场支边，退休后回故乡定居。原工作地的社保机构要求他们不定期的证明“自己还活着”，原先是拍“个性照片”寄回单位，今年需要当地公证处“开证明”，否则停发养老金，目的是防止养老金被冒领。（12月7日《扬子晚报》）

这条消息甫一披露，便引来网上“拍砖”。一些网友认为，搞“养老金资格认证”，即“活着的证明”，是折腾退休老人，不人道，悖情理，违背中华民族敬老爱老的传统美德。照此观点，诸如“个性照片”、“公证证明”以及当面核验等做法，都有“折腾”老人之嫌，都要废除豁免，那对于冒辞世退休人员之名骗领养老金的现象，就只能听之任之，任凭养老保险基金流失？

笔者认为，对于社会保险机构“养老金资格认证”工作，应该给予理解和支持，不应该“过敏”地往“折腾退休老人”方面挂联。首先，养老金是国家社保制度给予退休人员的法定待遇，只有和必须退休人员才能依法享受，欺骗冒领即是违法。冒领养老金的现象，并非鲜见和个别，一些地方的情况十分严重。有的退休人员辞世多年了，其亲属还隐瞒真相继续冒领其养老金。笔者在某县调查发现，该县在实行“养老金资格认证”的第一年，一下就查出冒领者20多人，被冒领的养老金多达近10万元。后来随着“认证”常规化，冒领现象大为收敛，但依然时有发生。

目前有一种严峻情况不容忽视，一些地方养老保险基金收支倒挂，中央和地方财政每年都要给予大量补贴，否则退休人员的养老保险金是无法及时足额发放的。在养老保险基金“捉襟见肘”的状况下，就更不应该忽视任何跑冒现象了。从根本上说，养老保险基金流失，既侵犯了退休人员的利益，也是对纳税人血汗钱的糟蹋。所以，抵制和揭露冒领养老金行为，是公民的责任和义务，退休人员当然也义不容辞。不就是“验证”嘛，大家都来“验”一下，冒领的漏洞即可堵住，想到了这一点，大家就会心悦诚服地配合，就不会有被“折腾”的感觉。话说回来了，冒领养老金者何人也？都是不肖子孙，其老辈——辞世的退休人员若地下有知，肯定要怒其下作不经。

再者，养老金发放的生存确认，是国家的法规规定，并非什么个别地方的“土政策”，各地必须切实执行。当然有关部门在“养老金资格认证”的方法方式上也需要人性化地改善，尽可能为退休人员提供方便。譬如对于异地居住的退休人员，应按照劳动保障部的规定，委托居住地社保机构“认证”，免去退休人员寄送“证明”的麻烦。另外，“认证”工作中，要区别对待，照顾特殊情况，像患病、行动不便者，不应该再让其家人往现场搬弄，社保机构可派员到医院或其住处探视，这也是慰问和关怀。

最后提一点建议，尽管“养老金发放的生存确认”可以堵塞一些冒领的漏洞，但要根绝还是不大可能的。冒领养老金是一种经济犯罪行为，应当采取法律措施予以打击和震慑。建议立法机关将冒领养老金行为列入诈骗罪，严厉制裁，以确保养老保险基金的安全。