政府将分拨国有资产充实养老保险基金

你还在担心养老保险基金会因为入不敷出而“破产”而不缴纳养老保险吗?针对这个问题，人社部党组书记、部长尹蔚民在新闻中心记者会上谈到解决养老保险基金可持续发展的问题时表示，明年要实施划拨国有资产充实养老保险基金，使养老保险基金蓄水池越来越大。截至去年底，60岁以上的老年人口已经突破了2.3亿，占总人口的比重已经达到16.7%，其中65岁以上的老年人口已经突破了1.5亿，占总人口比重已经达到10.8%。

中国现在已经进入人口老龄化快速发展的时期，今后一个时期，老年人的规模还将持续扩大，速度还在加快，而且持续的高峰时间比较长，而老有所养的问题也会愈发成为社会关注的焦点。

目前针对老有所养的问题，我国目前的社会保障体系存在两个难题。第一个是怎么样让所有的人都能够参加养老保险，第二是养老保险基金的可持续发展问题。我国的养老保险覆盖率超过了90%，但是中国人口基数大，还有1亿的人没有参加社保。这1亿人主要由三类群体构成，分别是灵活就业人员、新业态就业人员和中小企业人员。这三类人员现在还没有完全参加到养老保险的制度当中，等到他们将来老了以后，可能会缺乏基本的社会保障，那么未来怎么能够让这三类人员参加社保，是政府为了要重点攻克的一个难题。

养老保险基金的可持续发展问题。我国的社会保障制度建立于上世纪九十年代，当时养老保险的抚养比是5：1，五个参保人养一个退休人员。随着老龄化的加剧，现在的抚养比已经降到了2.8：1，即2.8个人养1个人。而且随着老龄化程度的不断加剧，抚养比还会持续下降，这样对养老保险的基金支付压力、可持续发展都带来了严峻的挑战。

为了解决养老保险基金的可持续发展问题，养老保险基金将在三个方面进行改革：

首先要尽快实现基本养老保险的全国统筹。明年就会迈出第一步，先实行基本养老金中央调济制度，能够在不同地区之间均衡养老保险的负担;我国区域发展很不平衡，老龄化的程度差异也非常大。有些地方经济较好是人口净流入，并且流入的多是缴纳社保的年轻人;而有些地方经济较差是人口净流出的，但留下来的却大多是领退休金的老年人。

第二是养老保险基金的投资运营方面。国务院已经作出决定，现在已经有8个省份委托全国社会保障基金会在投资运营，有4000多个亿，也就使现在积累的养老基金能够保值增值;

第三是分拨国有资产充实养老保险基金。明年政府要实施划拨国有资产充实社会保障基金，使社会保障基金这个蓄水池能够越来越大。从性质上来说，国有资产属于国家所有，也即是全民共有的，而社保基金是为全社会提供保障，其作用在于保障全社会成员基本生存与生活需要。那么划拨国有资产充实社会保障基金也是理所当然的，这既彰显了国企的社会责任，又体现出社会主义公有制的优越性。

以前有很多不缴社保的“精明人”，觉得将来养老保险基金一定会因为入不敷出而“破产”。如今政府终于给出了一个明确的信号，那就是中国的社保一定会搞好!有中国政府做后台，相信我们的养老保障是不用担心的。