深圳最大养老机构下月试运营 拟出台优惠办法

据了解，当前我市６０周岁以上的户籍老人有１２万、非户籍老人４０万，预计２０２０年将达到户籍老人超２０万、非户籍老人６０万的规模。面对即将到来的“银发浪潮”，在居家养老、社区养老模式之外，机构养老问题越来越引起社会的关注。目前，全市有公办养老机构２５家、民办机构４家，拥有床位２７９７张，远远满足不了未来的养老床位需求。但随着民办养老机构的兴建，“床位荒”状况有望得到缓解。例如将于下月试运营的全市最大的任达爱心护理院，占地２０００亩，采取生态养老、高端养老模式建设，一期建设可接纳养老、康复各种床位２０００张，相当于全市现有各类养老机构床位数的２／３，而其远期规划床位数更是达到１００００张以上。

然而，２００２年才起步建设的民办养老机构，由于体制差异和缺乏配套政策扶持，目前只有一间住满并维持收支平衡，其余的基本处于亏损状态。例如由香港复康会经营管理的深圳复康会颐康院，依山临海，环境优美，有６层高的护理中心和３６套独立别墅，虽然其模式在香港经营得很成功，但在内地却是“水土不服”，加上地理位置过于偏僻，目前入住率不到２０％。

在视察中，市政协委员和市老年协会、各类养老机构负责人都认为，我市的民办机构养老事业发展前景广，开局良好，呼吁政府尽快出台配套政策给予扶持，尤其是现在民办养老机构积极性很高，需要制定发展规划和正确指引，防止一股风盲目建设。建议有关部门尽快做好老年人口增长和各种养老机构的需求预测，研究高档、中档、低档消费各占多少比例，发布养老机构鼓励、限制和禁止等级项目指引。

对此，市民政局副局长葛明回应说，深圳的养老事业起步相对较晚，政府在宏观统筹方面还没形成一个有力的总体规划，养老机构的建设因此缺乏科学合理的布局。

下一步，市民政局将会同规划、国土、发改、财政等部门，对深圳养老事业发展作一个需求调查分析，来掌握深圳未来到底需要多少、多大以及何种类型、层级的养老机构。同时，将尽快研究出台相关的投资优惠政策，例如对民办养老机构的每个床位一次性给予补贴等。

对于一些民办养老机构建议的允许其附设的康复治疗医务机构使用医疗保险卡问题，市社保基金管理局副书记欧阳智才表示，为了保障参保人的利益和社保基金的安全，医疗保障定点机构必须要申请审批才可开通，过去医保卡使用只针对医疗机构，如果各养老机构确实存在需要，社保局可考虑对政策进行合理的调整修改。