广州

记者周乐瑞、通讯员陈伟秋报道：广州市内无定期养老待遇的城镇老年居民将可参保，养老金每月400元！昨天，广州市长张广宁主持召开市政府常务会议，讨论并原则通过了《广州市城镇老年居民养老保险试行办法》。

此前，《广州市城镇老年居民养老保险试行办法》已经过近一年的酝酿和修改。《办法》旨在保障无定期养老待遇城镇老年居民的基本生活，男年满60周岁、女年满55周岁，拥有本市户籍满10年，无享受定期养老待遇（含其他相关定期待遇）的城镇老年居民（按有关规定继续缴纳养老保险费的除外），可自愿参加该《办法》的养老保险。

符合条件的人员根据其参保时距75周岁的年限（距75周岁不足3年或已年满75周岁以上的按3年计算），按每月200元标准一次性缴纳养老保险费，也可选择逐年缴纳，即可享受每月400元的基本养老金。

张广宁透露，下一步将研究解决农村的社会养老保险问题，尽快让养老保险制度覆盖到全体城乡居民，实现人人享有社会保障的目标。

本报今天消息 记者马汉青报道：继“全民医保”之后，广州“全民养老保障”也将指日可待！昨天通过的《广州市城镇老年居民养老保险试行办法》将给群众带来哪些实惠？今早，《羊城晚报》第一时间采访了广州权威的养老保险专家。

《办法》的突破在哪里？据了解，办法覆盖的对象是男年满60周岁、女年满55周岁，拥有本市户籍满10年，无享受定期养老待遇（含其他相关定期待遇）的城镇老年居民。据测算，受惠群体达12万人左右。这部分群体，一些是过去从来没有参加过养老保险，另一部分是虽曾参保，但累计缴费年限达不到最低要求（一般为15年），而年龄又较大，通过延长缴费实现“老有所养”也不太现实。解决了这部分群体参保问题后，本市城镇居民的养老保障可望实现全覆盖。

此次通过的《办法》相当实惠，符合条件的群众只需按年限、按每月200元标准一次性缴纳养老保险费，也可选择逐年缴纳，就可享受每月400元的基本养老金。亦即，一年缴2400元，可以领回4800元。今早，一些市民问：既然如此，直接给这些老人发放多出的2400元岂不更方便？

对此，专家释疑说，这种设计，目的是给这部分老年居民建立不同于社会救济的、长期可靠的养老保障制度。直接发放不属于社会保险，属于社会救济性质，这需要一定的条件，而且目前有部分人就已经享受到低保等待遇，但不是所有人都符合这种救济条件。而通过养老保险“权利义务”对等的原则，只要相关对象都能够参加进来，从而获得稳定的养老保障。

今早，一些群众问：现在广东养老保险制度已经规定，如果到退休年龄但又达不到职工养老保险的累计缴费年限，可以“延长缴费”，到缴满为止，就可享受职工养老保险，这与此次《办法》是否有矛盾？专家表示，并不矛盾。“延长缴费”也好，居民养老保险也好，还有农转居养老保险等，都是自愿性质，在制度设计上也都会考虑到衔接，可以由相关群众根据自身实际和经济条件，灵活选择，这正体现了制度设计的优越性。新办法的待遇是每月400元，而广州职工养老保险的平均待遇已超过1000元，就“延长缴费”而言，距离最低累计年限不多的人员，确实也可根据自身条件，选择通过“延长缴费”，待缴满年限，享受职工养老保险，从而获得更高的养老待遇。

按照《办法》，相关群体是根据参保时距75周岁的年限来缴费的，越近75岁，缴费越少。为什么确定为75岁？专家表示，广州的平均预期寿命在75岁左右，平均寿命是确定养老保险的缴费、待遇等的重要参数，这次也不例外。

另外，今早有媒体称，“75岁以上人员无需个人缴费”，一些市民问：是不是75岁以上就无需缴费？专家表示，按昨日通过的方案，已满75周岁以上的，仍需要按3年计算缴费年限，但个人是否需要缴费，则有待最终方案确定。专家说，该《办法》原则通过后，将进一步细化完善，争取尽快出台。