养老保险三字诀“细明易”分析

养老保险三字诀：细明易

8月26日上午，北京市人力社保局发布《关于贯彻落实国务院统一城乡居民养老保险制度曁实施城乡养老保险制度衔接有关问题的通知》。通知包括今年再次提高参保缴费财政补贴力度、鼓励有条件的村集体经济组织和其他社会经济组织、公益慈善组织和个人为参保人缴费提供资助、职工和居民两种养老保险可互转等内容。

人人都知道养老保险，人人又不清楚养老保险。这是制约养老保险推广的瓶颈。具体说，政府机构希望尽量推广养老保险，水涨船高，这样才能保障越来越多的人今后拿到足够的养老金;但另一方面，养老保险的缴纳者却不明所以，或者懒得缴纳，或者觉得不合算，或者太忙，特别是年轻人，很多不把养老保险当回事，总之缴纳的效果不算理想。

到去年底，本市城乡缴纳养老保险的超过180万人，看似不少，可比起北京的户籍人口和总人口，比例还是太小了。

原因分两头说，很多人以为自己离“老”还远，嫌麻烦不上心，没有主动缴纳的意识;作为管理部门，宣传得不够，缴纳的程序也过于繁琐。一来二去，政策有不少，人们不明白，有单位还好说，统一缴纳着，一旦辞职“漂”着，有些人想交都不知道怎么交。

这次人力社保局发布的新通知，有不少亮点，比如一些人可以获得财政补贴、职工和居民两种养老保险可以互转，再比如户籍不在北京，也可以通过一定程序在北京缴纳养老保险，缴够10年，就能在北京领取养老金，等等。不过要想让这些亮点发挥作用，把养老保险的缴纳普及开来，还得多下些力气，要抓三个字，就是：细、明、易。

所谓细，就是要多做工作，把不同的人群分门别类。北京人多，类别也多，有本地户籍工作的、外地户籍工作的、本地户籍没工作的、外地户籍没工作的，还包括城镇和农村户籍，包括没缴过的、缴过却断缴的、够年限的、不够年限的，划分起来非常麻烦。

但麻烦也该划分，划分好了，不同的人群该采取什么方式缴纳、找哪个部门、怎么衔接、有什么手续、缴纳多少合适，都该一一规定出来，并且进行宣传，最好放在网上，方便大家查询。这样一来，一旦想缴，就可以立刻找到门路，不至于因为繁琐而放弃。

所谓明，就是要清清楚楚算账，缴纳额度是怎么定的?什么人可以获得补贴?什么时候可以享受到养老金?诸如此类，最好能有个表格，大家可以查到、换算。养老保险的费用、去向、使用，也该明确，逐步消除大家的顾虑。

当然，政策也不该多变，缴纳额度也最好有个明确的调整周期。还应该告诉大家，养老金今后可以通过什么途径打到卡上，如何领取。让整个流程都明明白白，用不着一份一份去领会文件。

所谓易，就是简便。例如居民要参保，需要先到银行申请、开折、存钱、签协议，再去街道社保所填表，之后每次缴费，都要确认，等等。要是转换迁移，可能还会麻烦。

能不能有统一的办事窗口，把这些事情一次都办完，让人们少跑路、少填表?能不能直接通过网银续费，就像买电买水那样?这些都应该逐步实现，减轻缴和管双方的压力，也是城市现代化的体现，当然也利于养老保险的推广。

所以说，政策有亮点还是第一步，要真正把养老保险推广起来，还需要落实的手段，消除神秘感和复杂感，让所有人懂得这些“常识”，并且很容易就能办到。