投资股市基本养老保险管理办法

人力资源和社会保障部召开2015年第二季度新闻发布会，人社部新闻发言人李忠就基本养老保险管理办法征求意见回答了记者提问，李忠表示，目前征求意见工作已经结束，从征求意见的情况看，人社部和财政部一共收到反馈意见1000余条，其中支持型的意见占61%左右，反对型的意见占31%左右，还有8%是属于不相关的意见。

李忠介绍，在反馈意见中，最集中的热点还是养老保险投资股市的问题，主要有两种看法：

一种认为股票是成熟的投资品种，从制度设计上应该留出空间，由管理机构根据市场情况把握投资机会。同时也认为，养老保险基金进入股市能够体现政府对我国证券市场长期健康稳定发展的信心，同时对于资本市场的规范化也会起到一定的促进作用，因此应该允许少量养老保险基新一站资股市，有的建议投资股票类资产的比例还应该适当提高。

另一种意见认为，股票类资产投资风险高，波动性大，从安全性的角度考虑，建议降低投资股市的比例，或者不允许投资股市。

此外，李忠表示，意见中还涉及到一些方面，例如公众对怎样加强对投资的监管，防范投资风险，规范信息披露，明确投资收益的归属，加大违规处罚力度等。

李忠透露，下一步，我们会对这些意见进行认真梳理、研究，根据大家提出的意见，作出一些相应的修改。

深入来看，养老金入市，从来就不是什么托市、救市的工具，而是涉及个人、企业、地区利益如何调整，涉及资本市场和财税体制如何改革的大问题。养老金入市能否取得预期效应，决定于这些改革能否形成清晰路径。