养老金缺口如何补齐

巨额养老金缺口引专家热议如何补齐

中国的养老金收缴和使用制度虽然一直在不断地完善，然而根据最新数据显示，前景依旧让人心忧。

由中国社科院世界社保研究中心发布的《中国养老金发展报告2012》显示，中国城镇基础养老保险个人账户空账额继2007年突破万亿元大关后，2011年突破2万亿元大关，达2.2156万亿元。而由中国银行(2.89,-0.01,-0.34%)首席经济学家曹远征和德意志银行大中华区首席经济学家马骏牵头的团队研究的结果更为惊人，到2013年，中国养老金缺口竟高达18万亿元。

为何空缺

对于出现如此大的亏空数据，中国劳动学会薪酬专业委员会常务理事吕井海分析，养老金空账的成因主要有几方面：一方面中国社保制度建立较晚，很多以前退休的人员没有缴费并参保。早期养老保险制度的设计就是依靠在职职工的缴费来负担已退休职工的养老金，即当时在职职工的个人缴费无法全部进入自己的个人账户，被部分拿去给退休者发养老金，这就使在职职工个人账户出现空账。

另一方面，近年来国家连续以每年10%左右的幅度提高养老金，现在很多人的养老金水平都已经超过了每月2000元。这种养老金支出的巨大变化，使得国家财政只能优先为退休者发放养老金，而无法在短期内解决空账问题。

除此之外，报告分析认为，目前，中国的劳动力流动是导致各地出现养老金收支差异的重要因素。

与此同时，中国养老金储备规模占GDP总量比例太低，仅为2%。养老金储备占GDP的比例最高的是挪威，为83%左右，日本是25%，美国是15%，中国只占到GDP的2%。