当前是发展养老金的最好时机 要大力发展企业年金和职业年金

【导读】:“十二五”规划中提出要大力发展企业年金和职业年金。当前是发展企业年金的一个最好时期，企业年金对提高养老金替代率，缓解财政压力，应对未来人口老龄化将发挥重要作用。

近年来，社会各方面都十分关心、关注社会保障事业的发展，完善社会保障体系已经成为我国调整经济结构，转变发展方式，保持经济持续健康发展，以及维护社会稳定的一项重要工作。

社保事业进入快速发展期

近年来，我国社会保险制度快速发展并取得巨大成就的同时，也存在一些问题，主要表现在以下三个方面：

基金方面的问题：一是未实现全国统筹，各省基金结余情况不同，中央和地方财政用于补助基本养老保险的资金逐年增长；二是个人账户未做实；三是结余基金未开展投资运营，结余基金贬值问题严重。

均衡方面的问题：城镇居民社会养老保险、新型农村养老保险、城镇职工养老保险制度不同，水平差异也较大。城镇居民社会养老保险、新型农村养老保险需要整合，城乡居民社会养老保险、城镇职工基本养老保险需要衔接，城乡一体化养老保险是未来的发展方向。

水平上的问题：经过多年调整，2012年城镇职工基本养老保险月人均也只有1700元，增长速度和自身相比较快，但绝对值还偏低，其增长速度低于社平工资的增长速度。因此，提高退休待遇必须通过发展企业年金来解决。

企业年金发展成效显著

近年来，企业年金在各方面的共同努力下已取得可喜成效。

一是政策框架基本形成。在企业年金治理结构、运作流程、账户系统规范、报告制度、信息披露、行业自律、市场监管等方面形成一系列配套政策，为企业年金制度的健康发展奠定了基础。

二是计划管理方式逐步完善。大型企业，可以建立单一计划，中小型企业可以建立集合计划。养老金产品的推出将进一步提高计划管理和投资的效率。

三是市场不断健康发展。截至2012年底，建立企业年金的企业已有5.4万家，参加人数1800万人，积累资金已经达到4800亿元。投资收益也有所增长，2012年，企业年金平均投资收益率为5.7%。

目前，我国企业年金面临的主要问题还是税优政策不到位，在很大程度上制约了其发展。国家应在税收方面给予更大的支持，以增加企业和职工参与的积极性。此外，国内外经济形势未根本好转，很多不确定因素依然存在，企业年金要取得好的投资收益，还有待于制度上的创新和投资能力的提高。

当前是最好时期

我国未来养老保障体系的发展思路是全覆盖、保基本、多层次、可持续。“十二五”规划中提出要大力发展企业年金和职业年金。当前是发展企业年金的一个最好时期，企业年金对提高养老金替代率，缓解财政压力，应对未来人口老龄化将发挥重要作用。