农民工扬中市:为外来农民工建立的医疗保障制度

医保让外来农民工轻松过难关

目前，扬中市有8800名外来农民工已经参加了居民医保， 享受到了与本地居民同样的医疗保障。 这份保障为外来农民工的健康撑起了一把强有力的 保护伞 。

居住在扬中市三茅镇广宁村14组的外来农民工吴桂珍就得到了这把 保护伞 的庇护。 吴桂珍在扬中市三茅镇开了一家水果店， 靠此维持一家人的生活。 没想到今年吴桂珍因食管癌住进扬中市人民医院， 累计花费医疗费用10.9万元。10.9万元对于这个并不富裕的家庭来说无疑是一笔 巨资 ， 但因吴桂珍参加了居民基本医疗保险， 医保基金为她支付了7.15万元， 让吴桂珍轻松度过了难关。

据统计， 2014年1月份-7月份， 扬中市居民医保基金为外来农民工累计支付门诊费用35.77万元，计1.36万人次； 累计支付726人次住院费用281.01万元。

外来农民工在 保护伞 下找到归属感

吴桂珍得益于扬中市对外来农民工设置的 个人+政府 共同掏腰包的医疗保险模式， 即参保人个人只需缴纳150元、 各级财政补助290元就可获得一份医疗保障。

近年来， 外来农民工的医疗保障问题， 一直是扬中市市委、 市政府牵挂的事。

在该市居民初步实现人人享有基本医疗保障目标后， 他们不断加大扩面力度， 打破了以往的户籍限制， 将扩面的触角延伸至外来农民工及灵活就业人员等流动性较大的群体， 让越来越多的在扬务工人员加入到居民医保队伍中来， 与本地市民享受同城待遇。

孙光永是一名山东籍农民工，在扬中市专门销售水果。 日前， 他告诉笔者： 来扬中前我在其他城市做生意， 因为不是当地人， 不能享受到跟当地人同等的医疗保障，找不到归属感。 在好几个城市间来回漂泊的孙光永辗转来到扬中。 没想到还真来对了！ 因为在这里我找到了看病就医的 保护伞 。 孙光永欣慰地说。

原来， 来扬中之后的孙光永无意中听说扬中能为外来农民工办理医保， 于是抱着试试看的心理来到医保中心， 中心工作人员热情接待了孙光永。 在医保中心缴纳了150元保险费及相关证明后， 孙光永拥有了人生第一份医疗保险。

用孙光永自己的话说， 如今身体一旦出现问题， 就可以去正规的医院看病， 再也不用小病熬、 大病拖。 更重要的是， 因为有了跟本地人一样的医疗保障， 在孙光永心中早把自己看成了一个 新扬中人 。

在扬中， 外来农民工与本地人一样， 参加医保的个人缴费额相同、 财政补助相同、 保障待遇相同。 如今， 这把 保护伞 让孙光永以及跟孙光永一样的外来农民工， 在为扬中这座城市的发展作贡献的同时，也找到了归属感。

外来农民工子女健康成长有了 护身符

扬中医保不仅是外来农民工健康的守护神， 也为他们的子女健康成长带来了福音。

今年7月， 扬中市油坊中心小校6年级学生、 外来农民工子女张文耀， 因脑积水在镇江江滨医院住院治疗，累计花费医疗费6.1万元。因参加了学生医疗保险， 医保基金为他支付了4.89万元。 医保成为张文耀健康成长的 护身符 。

长期以来， 外来农民工子女随他们的父母在扬中居住， 并在该市各中小学校和幼儿园就读， 但不能像本市户籍的中小学生和幼儿园小朋友那样享有良好的医保待遇。 今年以来， 扬中市以推进基本公共服务均等化为契机， 扩大医保覆盖面， 明确在该市中小学、 幼儿园就读的异地务工人员随迁子女， 由所在学校 （或幼儿园） 组织参加居民医保， 与本市户籍的城乡居民享受同等财政补助和居民医保待遇。

查志鹏和刘鹏元分别是扬中市中林小学、 同心小学的学生， 他们的父母也都是外来农民工。 如今，像查志鹏和刘鹏元这样户口不在该市， 但在该市读书并取得学籍的在校生都可参加城镇居民医疗保险。得知这一消息后， 他俩的家长都非常高兴： 真没想到， 我们和家人能同本地市民一样享受医保新政策。 今后我们再也不用为孩子看病发愁了。

最新资料显示， 目前， 同心小学、 中林小学两所外来农民工子弟学校的839名学生， 已全部参加了医疗保险。

综上所述，中国的医疗保障制度根据享受对象可以分为城市医疗保障制度和农村合作医疗保障制度。实现有效的基本医疗保险管理。社会化是基本医疗保险制度改革的根本原则。完善外来农民工的医保问题也是亟待解决的问题。