医疗机构十八届三中全会鼓励社会办医;;重点培育发展健康服务

来自省卫生计生委的资料显示，过去4年里，我省民营医院数、床位数、医务人员数均大幅度增加，一大批上规模、上水平的特色专科民营医院应运而生。与2010年相比，民营医院数量增长96.44%，床位数增长183%，医师、护士数分别增长118%和161%。尤其近两年，民营医院数和床位数均排名全国第二位。

党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，鼓励社会办医，优先支持举办非营利性医疗机构。乘着这股“春风”，我省将健康服务业作为重点培育发展的五大新兴先导型服务业，集中力量加以推进，社会办医是其中重要内容之一。

加快民营医疗机构发展的政策、措施相继出台：严控大型公立医院的发展规模，有效管控医疗服务诊疗总量，到2015年底，大型公立医院门诊量调减5-10%，门诊转诊量达到50%以上。这意味着，民营医疗机构作为我省推进分级医疗制度的首诊医疗机构之一，将由此获得更多的医疗服务量、更广的公私合作空间、更大的医保资金投入。

记者了解到，针对解决“四大难”，省卫生计生委已向各级卫生计生部门提出要求，主动加强与相关部门的沟通协调，着力解决医院立项、土地划拨、贷款融资、税收优惠、财政补贴等问题，破除社会办医发展的“玻璃门、弹簧门”现象。同时，省卫生计生委将调整优化区域卫生规划和医疗机构设置规划，鼓励社会资本在郊区新城、重点镇和新的大型人口聚集区举办医疗机构，重点支持妇产、儿童、老年病、眼科、肿瘤、康复、养老护理院等具有专科特色的民营医院准入，鼓励社会资本举办高端医疗服务机构。“三医联动”方面，我省将在医疗上坚持同等管理政策，将民营医院纳入医疗管理整体部署;在医保上，加大医保向民营医院和基层倾斜力度，将符合条件的民营医院全部纳入新农合医保定点机构，执行与公立医院同等报销政策;在医药上，全面放开民营医院药品、耗材价格管控，鼓励民营医院实行零差率销售。

民营医院的人才队伍建设也将被纳入全省卫生人才建设规划。沈骥说，省卫生计生委将全面开放人才培养，将符合条件的民营医院卫生专业技术人才纳入国家“千人计划”、省“百人计划”、学术技术带头人、突出贡献专家、拔尖人才等人才培养选拔计划;全面开放人才使用，进一步放宽医师多点执业范围，鼓励公立医院医务人员利用周末、夜休等业余时间到社会办医疗机构执业，依法合理获取报酬;全面开放人才提升，建立民营医院医务人员到公立医院进修学习长效机制，每年至少提供20个到市级大型综合医院进修的名额。

省卫生计生委主任沈骥认为，当前，社会办医发展主要面临落地难、融资难、运行难、发展难“四大难”问题。推动社会办医持续发展，需要进一步推动公立医院和 社会办医协同互补，坚持服务、监管“两个加强”，坚持医疗、医保、医药“三医联动”，坚持发展、品牌、效率、自律“四项并重”。