政协委员建议：加强社保基金透明度

作为非银行性金融机构的保险行业，近年发展速度之快有目共睹。北京市政协委员、北京国民保险代理有限公司董事长陈建国，在市政协十届四次会议期间接受本报记者采访时表示，保险行业对国家最大的两个贡献，一个是保险基金储备增长迅速，对国家的金融行业稳定做出了很大的贡献；另一个是就业贡献率高，仅中介机构就培养了近３００万营销人员。但其在整个金融资产中的比例还比较低，只有３％左右，而发达国家已经占到了２０％多，这说明我们国家的保险行业还有很大的增长空间。

作为专业的保险业内人士和专家，陈建国建议，保险行业还应该在提高社保基金运行透明度方面加大工作力度。众所周知，随着社保基金投资领域的拓宽和规模的扩大，社保基金的投资风险也在进一步扩大，而由于社保基金的钱都是老百姓的钱，所以其安全性问题尤为突出。而目前，对于社保基金的运用及投资情况，除了每年全国社保基金理事会定期公布的年报，人们仅能从上市公司披露的信息中隐约见到社保基金的身影。而且即便公布了年报，里面也没有社保基金的具体投资信息。陈建国笑言，连他都对社保基金的运用情况知之甚少。

为此，陈建国建议，要提高社保基金运行的透明度，包括一年收缴了多少社保基金，这些钱是如何运用的，投资的收益有多大，这些都应定期向社会公布。他认为提高保险基金的透明度也有利于社会对于社保基金理事会的监督。陈建国表示，社保基金在国外的运营就是透明的，而且目前商业保险基金的运营已经实现了透明，为此社保基金就更应该透明，更应该向社会公布收缴和运行的情况，他建议有关部门定期通过媒体向社会公布。

另外，针对目前社保基金存在的问题，陈建国还建议有关机构重新考虑社保资金的费用指标按比例从社保资金中提取是否合理的问题。他担心，由于社保这两年发展得比较快，由此带来的机构扩张速度也比较快，这样提取的比例过大之后，会增加政府的负担。

陈建国还建议北京市社保局应将部分柜台业务转移给保险中介公司做，社保局本身只保留管理职能，这样可以既节省费用又保持公平原则。