温家宝主持会议部署事业单位养老保险制度改革试点

温家宝主持召开国务院常务会议

研究部署事业单位工作人员养老保险制度改革试点工作

新华网北京2月29日电 国务院总理温家宝29日主持召开国务院常务会议，研究部署事业单位工作人员养老保险制度改革试点工作。

会议讨论并原则通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，确定在山西、上海、浙江、广东、重庆5省市先期开展试点，与事业单位分类改革配套推进。试点的主要内容包括：养老保险费用由单位和个人共同负担，退休待遇与缴费相联系，基金逐步实行省级统筹，建立职业年金制度，实行社会化管理服务等。会议指出，事业单位工作人员养老保险制度改革涉及面广，政策性强，必须先行试点，积累经验，积极稳妥地推进。试点地区和有关部门要切实加强组织领导，周密部署，妥善处理好改革前后待遇水平上的平稳衔接，确保试点工作顺利进行。

会议还研究了其他事项。

全国参加养老保险人数到2007年年底可能突破2亿人 新华社发

加快构建覆盖城乡居民的基本养老保险制度

建立事业单位人员基本养老保险制度，难点在于单位类型多，性质复杂，用人制度等体制机制改革没有取得根本性突破。养老保险制度作为事业单位体制机制的组成部分，其改革的推进必须与事业单位整体改革相配套，既要为事业单位改革创造条件，又不能过分超前。事业单位养老保险制度改革必须与事业单位整体改革同步设计、同步推进。

我国医疗和养老保险参保人数均超过2亿

新华网北京1月21日电（记者 刘铮）劳动和社会保障部21日发布的数据显示，截至2007年底，中国基本养老保险、基本医疗保险的参保人数均超过2亿。

劳动保障部新闻发言人尹成基在新闻发布会上介绍，截至2007年底，全国基本养老保险参保人数达到20107万，基本医疗保险参保人数达到22051万。

在继续巩固4539万企业参保离退休人员基本养老金按时足额发放成果的基础上，中国全面完成养老金三年调整目标，累计月人均增加270元左右，企业退休参保人员月均养老金2007年上升至963元。

劳动保障部：事业单位将启动养老保险制度改革

新闻发言人尹成基在介绍2008年劳动和社会保障工作安排时透露，2008年将启动事业单位养老保险制度改革试点，制定实施农村养老保险制度的指导意见。

事业单位人事制度改革面临社保难题

虽然各类事业单位其人事管理制度面临的问题及改革的难点并不完全相同，但如着眼于我国事业单位的沿袭情况及普遍状况，以下几类问题应是各类事业单位沿袭已久、与欲待改革的体制联系最紧密、最为普遍存在的几类问题。

第一、社会保障体系不健全。由于目前不少事业单位的医疗、养老等社会保障体系尚未完全建立，人事制度改革缺乏社会保障体系的支撑，人员出口不畅，很难真正使“单位人”变成“社会人”，很难形成出口和入口的良性循环，导致人事制度改革往往流于形式。

中国事业单位改革 亟待回归“公共服务”本色

事业单位改革被置换人员的风险突出表现在未来的社会保障上，要缴纳社会保险费，而事业单位人员此前未曾参与社会保险，以最重要的养老保险为例，“视同缴纳”的年限有可能会被从零算起，具体由哪级财政“买单”并无刚性规定。 事业单位养老保险目前尚无具体方案。主流意见是与企业养老保险接轨，但一来将增加养老保险既有的“历史欠账”，二来转制的“中人”和“新人”的养老待遇势必低于转制前。