中国人口老龄化提前来临 养老成社会性难题

【导读】:尽管人口老龄化并非只是我国所面临的社会性问题，但与国外不同的是，我国的人口老龄化还伴随着未富先老的特征。据了解，发达国家在进入老龄化社会时，人均GDP一般在5000-10000美元，而直到2011年，我国人均GDP才突破5000美元，且贫富差距越来越大。我国应对人口老龄化的经济实力还比较薄弱，未富先老将为整个社会提出了一个严峻的课题。

人口老龄化提前来临国家统计局公布的第六次全国人口普查结果中，有一组数据引人关注：我国60岁及以上人口突破1.77亿人，占人口总量的13.26%，其中65岁及以上人口接近1.2亿人，占8.87%。预计到2015年，60岁以上老年人口将达到2.16亿，占全国总人口的16.7%。人口老龄化不仅影响到社会经济发展，还将对社会的医疗卫生带来诸多压力。对社会而言，随着参保人员年龄结构老龄化的不断变化，社保的收支比例面临平衡，造成越来越多的“赤字”和“空账”，影响其安全运行；对个人而言，人口老龄化导致老年抚养系数上升，家庭抚养老人的负担将越来越重。

60岁以上老龄人口规模正不断攀升

尽管人口老龄化并非只是我国所面临的社会性问题，但与国外不同的是，我国的人口老龄化还伴随着未富先老的特征。据了解，发达国家在进入老龄化社会时，人均GDP一般在5000-10000美元，而直到2011年，我国人均GDP才突破5000美元，且贫富差距越来越大。我国应对人口老龄化的经济实力还比较薄弱，未富先老将为整个社会提出了一个严峻的课题。

养老金缺口逐渐加大 据了解，目前国内的养老金一直面临巨大资金缺口，目前我国的养老金缺口包括两个部分：一个是基本养老保险收不抵支的部分，一个是统筹账户挪用个人账户的部分，也叫空账。前一部分，相关统计显示，2010年若剔除1954亿元的财政补贴，企业部门基本养老保险基金当期征缴收入收不抵支的省份近15个，缺口高达679亿元；后一部分，截至2010年底，中国养老金个人账户记账额1.9万亿元，其中做实账户仅2039亿元，由此导致了1.7万亿元的缺口。

注：收入部分包含政府财政补贴。单从收入与支出的数据来看，目前中国城镇基本养老保险总收入仍大于总支出，但财政补贴和不断扩大的覆盖面暂时掩盖了养老金的巨大缺口。(数据来源：根据国家人力资源和社会保障部公开信息整理) 据社科院世界社保研究中心主任郑秉文近期透露，2011年的养老金缺口“比这个数据还要大”。根据人社部数据预测，到2025年中国城市养老金的缺口将达到 6万亿元。而据世界银行估算，如果不改变目前的制度和模式，到2075年，中国养老金收支缺口的逐年扩大给现行社会养老体制带来严重考验，同时也让我们看到——单纯依靠国家来养老的方式并不是万无一失。再加上现行养老制度“广覆盖、低保障”的特点不足以支撑未来有品质的养老生活，想要未来养老安定而高品质，除社保外我们必须提前采取其他措施来保障。

养老设施尚不完善 截至2010年底，全国60岁及以上老年人口已达1.78亿，而同期全国各类老年福利机构只有39904个，床位314.9万张，床位占老人总数比例仅为 1.77%。“一床难求”的现象逐渐严重；而另一方面，大量养老公寓却因价格昂贵入住率偏低而出现空置现象，其中民办养老机构的床位使用率只有 57.8%。如此高的空置率，一方面是因为传统子女赡养的养老模式尚在发挥余热，另一方面则是高昂的入住费用不经意间提高了养老的门槛。公立养老院“一床难求”，民办养老院则价格昂贵，这一现象也提醒我们，养老需要充足的资金，而充足的资金则来源自合理的规划以及早作准备。

空巢老人越来越多 中国老人及空巢老人数量增长调研报告显示，中国目前老年人口增长速度是人口增长比例的5倍，占世界老年人口1/5，其中49.7%老年人为空巢老人，大中城市的老年人空巢家庭(包括独居)比例更高，达到56.1%，农村孤独居住老人也已接近四成。解决老有所养和老有所依问题成为涉及千千万万个家庭、牵动社会神经的敏感问题，特别是由于缺少精神慰藉、心理关爱而产生的心理问题尤为突出。空巢现象所折射除的传统养老方式的困境包括：家庭养老功能弱化；机构养老有待完善；护理服务亟需发展等。当前家庭结构发生变化，一对夫妇要养4位老人和子女，普遍捉襟见肘，急切需要社会来支持供养。另外，空巢化现象的加剧，也使得传统的家庭养老功能不断弱化。

空巢现象不断加剧，预计到2030年，我国老年人家庭将“空巢比”

传统养老模式受到挑战 随着计划生育政策的延续，出现了越来越多的“4-2-1”结构的家庭，即两个年轻夫妇要抚养4个老人和1个小孩。“前天”与“昨天”的家庭“正金字塔”结构，在向“今天”与“明天”、甚至是“后天”的“4-2-1”或“8-4-2-1”的家庭“倒金字塔”结构转变。也就是说，以前的养老是“僧少粥多”，相对较容易；而未来的养老则是“僧多粥少”，相对较困难；子女们在面临着创业的艰辛，还要承受养老、养小的双重压力，一旦老人有病，自己就分身乏术。面对这样的现实，光靠子女养老显得“心有余而力不足”。实际上，中国自古以来的“养儿防老”意识已经不占主导，一项调查显示，55.2%的人选择多存钱给自己养老；其次是购买商业保险，占21.97%；通过购置房产为自己“存本”的为15.88%；而养儿防老，仅有6.95%。

慢性病增加养老负担 国内医学专家认为，人口老龄化将导致我国的居民“病谱”由以传染病为主转变为以慢性病为主，其中，高血压、肿瘤和糖尿病的增长幅度最大。目前在老年人口中，心脑血管、代谢、精神、神经系统等慢性病的患病率达71.4%，有42%的老年人患有2种以上的疾病。慢性病的多发意味着更漫长的治疗周期和更为高昂的医疗费用，如果没有良好的保障，还将导致老年病患者生活质量下降。在空巢老人增多而传统式家庭养老观念根深蒂固的情况下，老年人慢性病症的增加，无疑是对养老资金是否准备充足的又一次考验。

医疗费用水涨船高