田成平：养老保险扩面有三重点

劳动保障部部长谈“十一五”期间我国劳动保障政策

就业是民生之本。“十一五”时期劳动保障工作确定了怎样的目标？又有哪些有益于百姓的新举措、新政策出台？

未来5年登记失业率将控制在5%以内

“下一个5年，我国城镇将有4500万人走上工作岗位，登记失业率将控制在5%以内。”田成平表示：“‘十一五’期间将坚持实施积极的就业政策，并对现行各项政策进行调整和充实，使得政策延续、范围扩大、城乡统筹就业。”

为鼓励劳动者自谋职业、自主创业，明确从事个体经营自筹资金不足的，可向商业银行申请小额担保贷款，对合伙经营和组织起来就业的，可扩大贷款规模。相比原政策，申请小额担保贷款的对象范围进一步扩大，增加了国有企业办集体企业下岗职工、城镇登记失业人员以及城镇复员转业军人。贷款贴息的范围也从现行规定的 19个微利项目调整为由各地根据实际确定。

个体户和灵活就业人员成为养老保险扩面重点

“我国企业职工基本养老保险制度将不断完善，当前及今后一个时期，要以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参保工作为重点，扩大基本养老保险覆盖范围。”田成平告诉记者。

根据城镇个体工商户和灵活就业人员收入不稳定的特点，将他们的缴费比例统一为当地上年度在岗职工平均工资的20%，其中8%记入个人账户，低于企业职工的缴费比例，体现了国家对他们的关怀。

田成平说，将继续抓好东北三省做实个人账户试点工作，抓紧研究制定扩大做实个人账户试点的具体方案。制定个人账户基金管理和投资运营办法，实现保值增值。

为与做实个人账户相衔接，从2006年1月1日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。同时，进一步完善鼓励职工参保缴费的激励约束机制，调整基本养老金计发办法。

到“十一五”末期技能人才力争超亿    田成平指出，目前，全国城镇每年需要就业的劳动力约2400万人左右，还有大批农村富余劳动力需要转移出来。    田成平说，“‘十一五’期间，要建立以就业为导向的职业教育培训机构指标体系，把职业培训作为促进城乡劳动者就业的重要手段和长效措施。力争到‘十一五’末期，全国技能劳动者总量超过1亿人，其中技师、高级技师达550万人。”